“分税制的终极目标，是为农村发展提供财政支撑和保证，乡镇财政逐步和县财政脱钩，自给自足，有效解决乡村经济实力不足、基础举措措施建设迟滞、发展缓慢等题目。只有‘小河水满大河流’，才能实现农村经济社会科学、可持续发展。”李树海的话语，分量十
 

　　一年多来，分税制迸发出气愤但愿与活力，乡镇招商引资的积极性空前高涨，项目建设成效凸显。鸡林乡引进的锂离子电池出产、哈达镇引进的合源煤炭有限公司60万吨洗煤、鸡东镇引进的天彩木业公司高档建筑模板出产、永安镇引进的起飞型煤公司2万吨型煤出产，一批项目大干快上。据统计，全县11个乡镇共招商引资新上项目28个，总投资3亿多元。这些项目全部达产达效，可实现税金6000万元，乡镇可从中分成3000多万元。

　　“目前，我省各县对乡镇财政基本都是实行供养制，导致乡镇没有实力和动力上项目。而社会主义新农村建设各项工作千头万绪，乡镇却两手空空，难有大作为。在推进学习实践科学发展观流动中，为破解这一瓶颈题目，我们通过推行分税制进行了探索和尝试。”鸡东县委书记李树海告诉记者，为推行分税制，鸡东一在政策导向上，去年8月提出，凡乡镇招来的企业，属地面的，税收地方留成部门全部归乡镇，乡镇再分给行政村；属地下的(如煤炭企业)，税收地方留成部门，县和乡镇三七分。二是工作推动上，鸡东县明令，两年内每个乡镇至少新上2个税收超10万元以上项目。三是组织手段上，到明年8月，招商引资项目为零的乡镇，党政一把手就地免职。

　　顾名思义，分税制核心在于分税。鸡东县把招商引资主体受益原则落到实处，乡镇通过招商引资新办企业、新建项目，税收地方留成部门，县与乡镇按划定比例分成。此举充分调动了乡镇招商引资上项目的积极性和主动性，乡镇财源建设大“提速”，乡镇财政保障水平大“提档”。

　鸡东县天彩木业公司经营红火。这个投资500万元的企业由鸡东镇引进，坐落于明俊村，年纳税五六十万元。因为县里实行分税制，每年村里能从中得到23万元。这笔钱用于建设白色路面，村自筹部门基本够了。此外，这家企业还让28名村民端上了“铁饭碗”，每人每年收入1.7万元。